La femme dans le développement et la paix – Afrah Borji
Dans le contexte actuel marqué par des conflits et des transformations profondes dans divers domaines politiques et sécuritaires, la femme fait face à d’énormes défis dans tous les secteurs, notamment dans le domaine diplomatique et politique. Cela se manifeste clairement par sa marginalisation dans le processus décisionnel, ainsi que son exclusion des postes de direction au sein des gouvernements, des organisations internationales, des organisations de la société civile et du domaine diplomatique. Ces obstacles entravent ses capacités à influencer le cours des événements.
L’absence de participation de la femme dans le processus décisionnel prive la société de la moitié de ses ressources et de ses potentialités, entravant ainsi le développement et le progrès. Cela a également un impact négatif sur la qualité des décisions, leur influence sur la société, et la réalisation des objectifs du développement durable.
Dans le même contexte, Alia Omar Al-Hamdi, directrice générale de l’Administration générale du développement de la femme dans le gouvernorat de Hadramaout, indique que le principe fondamental pour occuper des postes de direction est le respect des critères objectifs et de la compétence, indépendamment du genre. En effet, les femmes et les hommes sont égaux en droits et obligations, y compris le droit de se porter candidates à des postes de direction. Cependant, la réalité actuelle de notre pays, confronté à un conflit depuis neuf ans, a conduit à l’émergence de critères autres que légaux ou objectifs pour l’occupation de postes de direction.
Al-Hamdi a souligné que les critères actuellement suivis incluent les disparités entre les genres dans le processus de sélection du candidat approprié pour les postes politiques ou dans le domaine diplomatique. Cela s’ajoute aux allégeances politiques, aux affiliations tribales, ethniques ou partisanes, ainsi qu’aux relations personnelles et au favoritisme qui jouent un rôle important dans le choix des dirigeants, entraînant la marginalisation d’autres segments de la société. Ces critères, entre autres, sont payés par les citoyens hautement qualifiés, en particulier les femmes.
Selon des études, de telles normes illégales et non objectives ont de nombreuses conséquences négatives, notamment l’affaiblissement des performances des institutions en nommant des personnes incompétentes à des postes de direction, et l’aggravation de la corruption qui devient plus répandue dans les institutions. Cela facilite leur exploitation de leurs postes pour réaliser des gains personnels, en plus d’exclure certaines catégories de la société de la participation réelle à la prise de décision, de se concentrer sur l’homme dans le processus de sélection, et de marginaliser la femme.
Dans le même contexte, le journaliste Assem Ghaleb déclare : « La marginalisation de la femme au Yémen est un phénomène profondément enraciné, englobant différents aspects de la vie, du domaine politique aux emplois gouvernementaux et à la société, pour des raisons multiples, y compris les coutumes et les traditions qui jouent un rôle majeur dans la marginalisation de la femme qui est obligées de rester à la maison et privées de participer à la vie publique, y compris le travail dans les domaines politique et diplomatique ».
Il a aussi ajouté : « La persistance du conflit a aggravé la souffrance de la femme yéménite, la rendant plus vulnérable à la marginalisation. Les taux de violence à son encontre ont augmenté, et ses opportunités d’éducation et d’emploi ont diminué. La culture patriarcale dans la société yéménite a également contribué à la marginaliser et à la priver de ses droits, la présentant comme incapable de prendre des décisions aux yeux de la société. L’application déficiente des lois, avec l’absence de lois adéquates pour protéger les droits de la femme au Yémen, l’expose à la marginalisation ».
La marginalisation de la femme au Yémen, notamment en matière d’opportunités professionnelles, entraîne de multiples effets négatifs, comprenant l’affaiblissement de la société dans son ensemble, le recul du développement dans divers domaines, ainsi que l’aggravation du problème de la pauvreté.
La participation de la femme dans le passé
Selon le Centre national d’information, dans un rapport sur la participation des femmes yéménites aux élections et leur rôle important dans le changement en 2006, il indique que la présence des femmes yéménites dans les élections, participant à la prise de décision, témoigne de leur efficacité totale dans les domaines politique et diplomatique. Le nombre d’électrices inscrites au registre de la Haute Commission électorale était de 3 900 565 sur un total de 9 247 370 électeurs, portant le taux d’inscription à 40%. Selon une autre statistique de la Haute Commission électorale, 185 candidates se sont présentées avant que 11 d’entre elles ne se retirent.
Le Centre national d’information a confirmé que les femmes yéménites ont réussi depuis longtemps à participer activement à la vie politique en rejoignant des partis politiques et en étant intégrées au développement national. Cela a contribué à renforcer leur situation en participant aux activités politiques, économiques, sociales et culturelles, bien que de manière timide.
La participation récente des femmes
Selon l’Agence de presse jordanienne en 2024, un rapport sur « Les femmes yéménites réalisent davantage de gains malgré les répercussions du conflit » a relevé une série de mesures légales et juridiques contre les femmes, notamment la privation de leur liberté de mouvement et de voyage en raison de la politique du mahram (un parent d’une femme à qui le mariage est interdit et devant lequel elle peut paraître dévoilée). Certaines entités gouvernementales et privées exigent une autorisation préalable du tuteur (le père, le mari ou le frère) pour que les femmes puissent voyager ou accéder à certains services, ce qui a privé des milliers de Yéménites de la participation à des événements éducatifs ou de développement, et a limité la participation des femmes dans le domaine politique et diplomatique.
De telles mesures contribuent à l’augmentation du taux de chômage parmi les femmes et à l’émergence d’une disparité salariale entre les sexes au travail. En effet, les femmes perçoivent des salaires inférieurs à ceux des hommes pour un travail équivalent.
Le rapport a également souligné que le gouvernement yéménite met actuellement en œuvre un plan national axé sur « La femme, la paix et la sécurité » conformément à la résolution des Nations unies n° 1325 visant à renforcer la participation de la femme à la prise de décision, à garantir sa protection dans les conflits et contre toutes les formes de violence. Cependant, en contrepartie, les souffrances de la femme yéménite se sont aggravées dans les zones de conflit, entraînant la privation des femmes de leurs droits fondamentaux à l’éducation, à la santé et aux droits économiques.
Des signes positifs émergent pour soutenir la participation des femmes yéménites
Face aux défis majeurs auxquels est confrontée la femme yéménite, des signes d’espoir et de changement ont émergé, indiquant un intérêt pour soutenir la participation des femmes dans divers domaines.
Cet intérêt se manifeste dans de nombreuses décisions et nominations attribuées aux femmes yéménites, notamment la décision du Président du Conseil de Leadership Présidentiel n° 155 de l’année 2023, qui a nommé 8 femmes juges en tant que membres du Conseil judiciaire, pour la première fois dans l’histoire de la justice yéménite. Cette initiative est considérée comme un signe positif et important sur la voie de la réalisation de l’égalité des sexes au Yémen.
Les nominations de la femme yéménite à des postes de direction ont été largement saluées et accueillies favorablement, tant au niveau de la société locale qu’internationale. Plus important encore, cela coïncide avec l’élargissement du rôle de la femme yéménite et de son activité dans divers secteurs au niveau national, ainsi que dans différentes organisations régionales et internationales, à travers un réseau d’organisations et d’institutions de défense des droits humains, politiques, notamment ce que réalise le Groupe Consultatif Féminin et le Groupe de Conciliation Féminine par le biais du bureau de l’Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies au Yémen.
Récemment, le gouvernement a renforcé la participation de la femme dans le secteur de la sécurité et de la police en ouvrant des bureaux de police féminins dans les postes de police, une étape significative vers l’autonomisation de la contribution de la femme à la fourniture de soins juridiques et de protection des droits des femmes.
Les difficultés et les défis
Le journaliste Assem souligne que malgré l’élargissement du rôle et de l’activité de la femme yéménite dans divers domaines et secteurs actuellement, elle fait face à d’énormes difficultés dans le domaine diplomatique et politique. Parmi ces défis, on trouve le fait de ne pas lui accorder des pouvoirs complets pour représenter le Yémen de la manière requise sur la scène diplomatique, ainsi que la prédominance de la culture masculine dans le travail diplomatique. En outre, la femme est sujette à la discrimination de la part de ses collègues dans le domaine diplomatique ou tout autre secteur.
De son côté, Alia Al-Hamdi a souligné que parmi les défis auxquels la femme est confrontée dans le travail diplomatique, il y a le fait de ne pas lui donner une chance complète d’occuper des postes liés au domaine social au sein des institutions gouvernementales. Un exemple en est les directrices du développement de la femme, des affaires sociales, du travail, et autres.
Les solutions et les traitements
La marginalisation de la femme au Yémen peut être traitée en modifiant les coutumes et les traditions sociales qui conduisent à leur marginalisation. Il est également possible de renforcer sa participation à la vie publique en travaillant collectivement pour instaurer la paix au Yémen, ce qui est devenu essentiel pour améliorer la situation de la femme en général. En plus, il est nécessaire de lutter contre la culture patriarcale, de promouvoir l’égalité des sexes dans le travail, de sensibiliser aux droits de la femme et à l’importance de leur participation dans divers domaines de la vie, et d’adopter des lois visant à protéger les droits de la femme et à garantir sa participation à la vie publique.
Alia Al-Hamdi ajoute : « Parmi les solutions proposées, il y a l’unification des efforts des organisations féminines, une étape essentielle pour réaliser le changement souhaité dans les questions liées à la femme. Cela peut être réalisé en organisant des campagnes de sensibilisation ciblant la société, en mettant l’accent sur la diffusion de la conscience des droits de la femme et de l’importance de sa participation dans divers domaines. Il est également crucial de travailler au niveau international pour soutenir les organisations féminines et les coalitions dans la mise en place de programmes de formation et de qualification pour les femmes dans divers domaines, et pour soutenir les organisations féminines dans le renforcement de leurs capacités ».