Hanan Hussein – La Femme dans le Développement et la Paix

 

La femme yéménite, comme d’autres femmes dans le monde, fait face à de nombreux défis pour obtenir ses droits fondamentaux, en particulier dans le domaine de l’emploi gouvernemental. La situation est encore compliquée par le conflit en cours au Yémen depuis des années, ce qui entrave l’obtention de l’égalité des sexes dans divers domaines et professions, y compris dans le secteur public.

 

Une histoire de lutte de la femme yéménite

Depuis longtemps, les femmes yéménites ont joué un rôle crucial dans divers domaines de la vie, y compris dans le travail au sein des institutions gouvernementales. En remontant dans l’histoire, nous trouvons de nombreux exemples de femmes yéménites qui se sont distinguées dans divers domaines et ont occupé des postes de direction importants.

En effet, Amat Al Alim Alsoswa a été nommée première ambassadrice en 1991. Plus tard, en 2001, Wahiba Fara’a est devenue la première femme à occuper le poste de Ministre d’État aux Droits de l’Homme. De plus, une autre femme a occupé le même poste en 2002.

De plus, la première femme à occuper un poste gouvernemental, celui de Secrétaire d’État à l’Information, fut Amat Al Alim Alsoswa en 1997. En 1998, le Premier ministre yéménite de l’époque, Abdel Karim Al-Iryani, déclara que chaque ministère devait nommer une femme au rang de directrice générale.

Le gouvernement, représenté par le président de la république de l’époque et le Premier ministre, a soutenu les femmes et accru leur présence dans le secteur gouvernemental, en faisant de nombreuses déclarations médiatiques en faveur des droits des femmes, de leur participation au développement et de l’amélioration de leur statut dans la société.

Avant l’unification, près de la moitié des juges dans le sud du Yémen étaient des femmes. Depuis l’unification du nord et du sud, les coutumes et traditions conservatrices ont considérablement influencé le processus de réaffectation des femmes juges à des tâches administratives et cléricales. Actuellement, il y a un nombre limité de femmes juges à Aden et à Sana’a, mais leur champ d’action reste restreint et limité.

 

Les principaux articles juridiques de la Constitution

L’article n° (42) de la loi du travail n° (5) de 1995 stipule : « La femme est égale à l’homme en termes de conditions de travail, de droits, de devoirs et de relations sans aucune discrimination. Il faut également assurer l’égalité entre elle et l’homme dans l’emploi, la promotion, les salaires, la formation, la qualification et la sécurité sociale. Ne sont pas considérées comme des discriminations les exigences liées aux spécificités du travail ou de la profession ».

Le droit yéménite garantit à tous les citoyens le droit de participer à la vie économique du pays. Cependant, de nombreux aspects de la législation yéménite ne sont pas encore pleinement conformes aux conventions et aux dispositions juridiques de manière équitable.

L’avocate Lamees Al-Hamidi souligne les dispositions clés de la Constitution yéménite qui garantissent les fondements sociaux et culturels assurant à chaque citoyen le droit au travail. Elle cite l’article n° (29) de la Constitution yéménite, qui stipule : « Le travail est un droit, un honneur et une nécessité pour le développement de la société. Chaque citoyen a le droit d’exercer le travail de son choix dans les limites de la loi. Il n’est pas permis d’imposer un travail forcé aux citoyens, sauf en vertu de la loi, pour fournir un service public, moyennant une rémunération équitable. La loi réglemente le travail syndical, professionnel et les relations entre les travailleurs et les employeurs ».

Elle ajoute : « L’article n° (58) de la Constitution garantit aux citoyens dans toute la République, sans contrevenir aux dispositions de la Constitution, le droit de s’organiser politiquement, professionnellement et syndicalement. Il leur accorde le droit de former des associations scientifiques, culturelles, sociales et des syndicats nationaux, dans le respect des objectifs de la Constitution. L’État garantit ce droit et prend toutes les mesures nécessaires pour permettre aux citoyens de l’exercer, tout en garantissant toutes les libertés aux institutions et organisations politiques, syndicales, culturelles, scientifiques et sociales ».

 

La loi et l’équité pour les femmes

En 1984, le 30 mai, le Yémen a ratifié la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, ainsi que de nombreux autres pays. De plus, le Yémen a ratifié la Convention sur le travail décent et sûr en 2010, ce qui oblige l’État à fournir un environnement de travail sûr et équitable pour tous, sans discrimination.

Les décisions internationales ont été imposées pour les femmes afin de garantir leurs droits dans tous les domaines, tant dans les secteurs publics que privés, ainsi que les chartes internationales et les dispositions prévues par la Constitution yéménite, qui sont appliquées.

Dans ce contexte, Al-Hamidi parle des lois et décisions internationales les plus importantes, en disant : « Les chartes internationales ont clarifié le droit des femmes au travail sur la base de l’égalité totale avec les hommes, à travers l’article n° (23) de la Déclaration universelle des droits de l’homme, les articles n° (6) et n° (10) du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, et l’article n° (11) de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) ».

Elle ajoute : « Les États parties sont tenus de prendre toutes les mesures appropriées pour éliminer la discrimination à l’égard des femmes sur le lieu de travail, afin de garantir à celles-ci, en considérant l’égalité entre hommes et femmes comme un droit, des mesures sont également prises pour prévenir la discrimination à l’égard des femmes en raison du mariage ou de la maternité, garantissant ainsi leur droit effectif au travail ».

Elle continue : « Les conventions de l’Organisation internationale du travail mettent l’accent sur les droits des femmes travailleuses et leur égalité avec les hommes en termes de salaires dans les emplois de valeur, ainsi que sur les opportunités et le traitement équitable des travailleurs des deux sexes ayant des responsabilités familiales ».

« Depuis sa création en 1965, l’Organisation arabe du travail a émis des conventions et des recommandations sur les droits minimaux que les États arabes doivent fournir aux travailleurs. La première convention sur les femmes travailleuses était la Convention n° (5) de 1976, qui stipulait l’égalité entre hommes et femmes dans toutes les législations du travail dans tous les secteurs, ainsi que l’égalité des conditions de travail, des salaires, et des droits des femmes pendant la grossesse, l’accouchement et l’éducation des enfants », a souligné Al-Hamidi dans ses propos sur les décisions internationales les plus importantes prises pour garantir le droit des femmes au travail gouvernemental.

 

Les salaires et les congés

Les jours fériés et le pourcentage des responsabilités sont parmi les aspects qui ne différencient pas entre les hommes et les femmes, surtout lors des jours officiels. Les congés sont généralement accordés sans exception, mais il existe plusieurs types de congés que les femmes peuvent demander en raison de leurs besoins, notamment le congé maternité et autres.

Lamees explique que la loi n’a pas accordé à la femme des charges équitables, mais elle lui a accordé des congés exceptionnels. La loi du travail yéménite accorde à la femme un traitement exceptionnel dans un seul cas, qui est le décès du conjoint de la femme travailleuse.

L’avocate a aussi ajouté que l’article n° (87) stipule : « La femme salariée a droit à un congé rémunéré de quarante jours en cas de décès de son conjoint, à compter de la date du décès, et elle peut également bénéficier d’un congé sans solde pouvant aller jusqu’à quatre-vingt-dix jours pour compléter la période de deuil si elle le souhaite ».

Elle affirme que le droit du travail a grandement injustifié les femmes, car normalement une femme salariée devrait recevoir un salaire complet pendant toute la période de deuil suite au décès de son conjoint. De plus, la loi du travail prévoit un congé de maternité de 60 jours à plein salaire, ainsi que des heures de travail réduites pour les femmes employées, qu’elles soient enceintes ou allaitantes.

 

Défis et solutions

Les experts et les chercheurs ont identifié les principaux défis auxquels les femmes font face dans l’exercice de leurs droits légaux. Il s’agit notamment de l’application incomplète des lois et réglementations dans de nombreux cas. Les femmes travaillant dans le secteur public rencontrent également certaines difficultés, comme la discrimination dans certains emplois par rapport à leurs homologues masculins, entraînant ainsi un écart salarial important entre les hommes et les femmes dans certains postes.

Dans le cadre des solutions, Lamees déclare : « Il existe un ensemble de réformes qui pourraient être entreprises pour accorder aux femmes une protection juridique et sociale afin de garantir leurs droits dans le secteur public. Cela inclut la reformulation de certaines lois pour les adapter aux évolutions actuelles, ainsi que l’offre de plus grandes opportunités aux femmes pour occuper des postes de direction et des responsabilités dans divers domaines et spécialités. Il faut également travailler ensemble pour mettre fin à la marginalisation des femmes en général, par la sensibilisation et la reconnaissance de l’importance de leur rôle dans tous les domaines pratiques de la société ».

Un groupe de chercheurs estime qu’il est essentiel d’entreprendre plusieurs mesures pour traiter les défis auxquels est confrontée la femme dans son droit légal, notamment dans le secteur public. Cela inclut la sensibilisation aux lois et règlements protégeant les droits des femmes au travail gouvernemental, ainsi que la révision de ces lois et règlements pour garantir leur conformité aux normes internationales. De plus, il est impératif d’appliquer ces lois et règlements de manière stricte, et de soutenir les programmes visant à autonomiser les femmes dans le domaine professionnel. Mais surtout, il est primordial de s’attaquer aux défis rencontrés par les femmes travaillant dans le secteur public.

La protection des droits des femmes dans tous les domaines de la vie, y compris dans le secteur public, est un pilier essentiel pour garantir un développement global et durable au Yémen. La législation yéménite, à commencer par la Constitution et les lois en vigueur, vise à protéger les droits des femmes employées dans les différents secteurs, notamment dans le secteur public. Cependant, la question se pose : Est-ce que les femmes sont assurées de leurs droits à l’égalité et à la justice dans tous les domaines à l’avenir ?