Hanan Hussein – La Femme dans le Développement et la Paix

 

Malgré les progrès réalisés par les femmes yéménites ces dernières années, elles continuent de faire face à d’importantes défis pour obtenir leurs droits de manière équitable, notamment leur droit de travailler dans le secteur public. Elles font toujours face à une discrimination généralisée sur le marché du travail, y compris le manque d’opportunités d’emploi, les bas salaires, les inégalités de traitement, et d’autres difficultés. Mais est-ce que la société les considère de manière équitable et garantit leur droit à la construction et au développement ?

 

Rapports et statistiques

Dans un rapport publié par l’Organisation des Nations unies pour les femmes (ONU Femmes), il a été mentionné que la situation des femmes et des filles au Yémen est extrêmement difficile. Le conflit a ajouté des couches de vulnérabilité auxquelles les femmes et les filles sont confrontées, aggravant ainsi l’inégalité entre les sexes.

En 2014, l’indice de disparité entre les sexes pour la participation économique et l’autonomisation politique des femmes au Yémen était classé 138ème sur 142 pays. En 2017, le Yémen a été classé au bas de la liste dans l’indice de disparité entre les sexes 2017 (144 sur 144 pays).

Selon un rapport de recherche du Centre d’études stratégiques de Sana’a, en 2015, l’emploi des hommes a diminué de 11% de manière générale, tandis que l’emploi des femmes a chuté de 28%. Ces chiffres variaient au niveau local. À Sanaa, l’emploi des femmes a baissé de 43% en raison des dommages subis par les secteurs public et privé, alors qu’à Aden, le nombre de femmes employées a augmenté de 11%.

La présence et le leadership des femmes dans le secteur public étaient extrêmement faibles. Les femmes yéménites enregistrent les niveaux les plus bas de participation au travail rémunéré formel. De plus, les taux d’exposition des femmes à diverses formes de violence, y compris le mariage forcé et précoce, ont augmenté, selon un rapport d’ONU Femmes.

 

Une perspective sociale

Certains membres de la société estiment que les femmes yéménites possèdent les compétences et les capacités nécessaires pour occuper n’importe quel poste gouvernemental, et que leur participation à la main-d’œuvre est importante pour stimuler l’économie yéménite. Ils soutiennent également que la participation des femmes à la vie publique contribue à améliorer la société dans son ensemble.

D’autres estiment cependant que le travail des femmes dans le secteur gouvernemental est en conflit avec leur rôle principal en tant que mère, épouse et responsable du foyer, avec des droits et des devoirs envers leur conjoint et leur famille en premier lieu. Ils affirment également que leur emploi peut entraîner la désintégration de la famille et l’émergence de nombreuses tragédies sociales.

Alhan Al- Shaibani, militante, parle de l’importance du rôle des femmes dans le travail gouvernemental en disant : « J’ai une vision positive et motivante pour les femmes travaillant dans le secteur public, car elles sont considérées comme les partenaires des hommes dans tous les aspects de la vie, que ce soit au niveau social ou professionnel ».

Elle ajoute : « C’est pourquoi la société doit accepter les femmes tout comme les hommes dans le secteur public et privé. Elles doivent se voir accorder pleinement leurs droits pour exercer leur travail conformément aux droits et obligations qui leur sont garantis par la loi. Cela aura un impact positif sur la société dans son ensemble et sur le secteur dans lequel elles travaillent en particulier, car elles sont plus capables et prudentes dans l’exécution des tâches qui leur sont confiées ».

 

Les différences positives et négatives

Shaima Ahmed, spécialiste des rapports médicaux dans un hôpital gouvernemental, déclare : « De mon point de vue, le secteur public compte des employés de différents groupes d’âge, de classes sociales et de nationalités, mais il existe une certaine catégorie qui souffre d’une ignorance culturelle malgré les postes qu’ils occupent. Dans l’environnement de travail gouvernemental ouvert et diversifié, les femmes ont la possibilité de communiquer et de tisser des relations, mais elles sont souvent marginalisées car la société les perçoit de manière négative. Par la suite, elles se tournent vers le marché du travail, mais dans le secteur privé, on peut trouver des individus cultivés qui apprécient les efforts des femmes et les soutiennent. En fait, certaines institutions accordent aux femmes des postes et des privilèges ».

Amal Fouad, directrice dans l’un des secteurs bancaires, parle des différences entre les avantages et les inconvénients du travail dans les institutions gouvernementales en disant : « La durée de travail réduite peut causer un inconfort aux femmes pour terminer leurs tâches, mais c’est le principal avantage du travail dans le secteur public. De même, la légèreté des tâches assignées aux employés. Le travail dans le secteur privé au sein d’institutions géantes et professionnelles se distingue, malgré les longues heures de travail, en garantissant à l’employé, qu’il soit homme ou femme, des droits complets, des privilèges et des primes ».

Elle explique également : « Quant aux inconvénients sur lesquels la société se concentre particulièrement, surtout en ce qui concerne les femmes, il s’agit de la nature des tâches dans les secteurs gouvernementaux qui exigent des efforts supplémentaires, souvent jusqu’aux heures du soir, ou se déroulent dans les réunions du Qat généralement réservés aux hommes. De même, l’accaparement par les hommes des postes et des droits, ce qui entraîne la marginalisation du rôle de la femme dans les administrations gouvernementales ».

Elle ajoute : « Dans le travail gouvernemental, les droits sont proportionnels au poste et aux privilèges du fonctionnaire. Certaines femmes ont travaillé pendant de nombreuses années sans obtenir équitablement leurs droits, tandis que d’autres les ont obtenus grâce à leurs efforts et à leur persévérance, mais peut-être de manière plus rapide. Il pourrait y avoir un rôle pour les médiations et les faveurs, ainsi que l’intelligence et la ruse ».

 

La femme et son droit d’accès à la fonction publique

Alhan Al-Shaibani considère que les femmes méritent amplement de travailler dans le secteur public en déclarant : « Le mérite des femmes de travailler dans le secteur public est très important, et leur donner le droit d’occuper ces emplois ou ces tâches permet à ces institutions de réaliser de nombreuses réalisations, en raison de leur engagement à accomplir toutes leurs tâches et leur travail ».

Elle souligne que les femmes méritent d’être dans le secteur public, car la loi leur accorde pleinement ce droit, de travailler et d’obtenir des promotions dans les postes qu’elles occupent.

Elle poursuit : « Dans la situation actuelle du pays, nous pouvons dire que les avantages sont rares dans certains secteurs publics, et ne se trouvent que dans les secteurs privés, en raison des conséquences du conflit qui ont entraîné l’arrêt du recrutement de nouveaux employés dans la fonction publique, ainsi que des promotions nécessaires et des augmentations de grade, ce qui a poussé les femmes à chercher des opportunités dans le secteur privé, étant donné qu’elles sont souvent plus justement traitées que dans les emplois gouvernementaux, et parfois elles quittent définitivement leur emploi dans la fonction publique« .

Wafa’a Awad, employée dans l’un des ministères gouvernementaux, souligne que les femmes assument de nombreuses responsabilités en raison de leurs compétences pratiques. Elle dit : « Les femmes travaillent dans tous les ministères et institutions gouvernementales, certaines occupent des postes de confiance car elles sont engagées et dévouées dans leurs tâches, et elles assument beaucoup de responsabilités. De plus, elles font preuve d’un haut niveau de précision et de responsabilité ».

 

L’impact de la présence de la femme

Shaima Ahmed parle de l’impact de la présence des femmes dans le secteur public en disant : « L’impact des femmes dans le secteur public est considérable ; elles travaillent sans aucune forme de corruption que les hommes pourraient exiger sous le prétexte du ‘droit au qat’ ou de pourcentages sur les réalisations pour les bénéficiaires. De plus, nous trouvons de nombreuses femmes dans les institutions gouvernementales qui travaillent avec dévouement et loyauté, aidant sans demander de contrepartie ni rencontrer d’obstacles ».

Alhan Al-Shaibani considère que l’impact des femmes est important et fondamental, surtout dans la situation difficile que traverse le Yémen. En s’appuyant sur elles-mêmes pendant la période de conflit, les femmes sont devenues plus fortes et courageuses. Elle déclare : « Certaines tâches étaient autrefois limitées aux mères et à leur famille. Aujourd’hui, les femmes jouent un rôle influent dans la société, on trouve des cheikhas et, dans certains quartiers, elles sont appelées ‘les sages ».

Alhan ajoute aussi : « N’oublions pas que le comité communautaire et les activistes sont devenus très influents dans la société, avec une voix qui porte. Il y a de nombreux exemples dont nous sommes fiers, et nous constatons un soutien et une aide considérables de la part de la communauté pour les femmes ».

Les études ont prouvé que le travail des femmes dans le secteur public a de nombreux effets positifs sur la famille et la société. La femme qui travaille contribue à fournir un revenu supplémentaire à la famille, ce qui aide à améliorer le niveau de vie. Elle sert également de bon exemple pour ses enfants et contribue à améliorer la condition des femmes dans la société en général.

 

Défis et difficultés

Parmi les principaux défis auxquels les femmes yéménites ont été confrontées sur le marché du travail en général figurent les effets liés au conflit armé et ses répercussions violentes. De nombreuses études et recherches ont mentionné que le conflit a eu un impact plus important sur la main-d’œuvre féminine que masculine.

Najat Hussein, enseignante, estime que les principaux défis auxquels les femmes pourraient être confrontées dans le secteur public sont l’incapacité à concilier travail et vie familiale. Les femmes au Yémen rencontrent des difficultés pour équilibrer ces deux aspects, notamment en raison du manque de services de garde d’enfants et de leur incapacité à payer pour ces services, compte tenu des salaires modestes versés aux enseignantes.

Najat poursuit : « Étant dans une région éloignée des transports, la difficulté d’accès aux moyens de transport est l’un des plus grands défis auxquels je suis confrontée, en particulier dans les zones éloignées et rurales. Cela rend difficile pour nous de rejoindre facilement nos lieux de travail ».

Les spécialistes estiment que les femmes peuvent faire face à de nombreuses discriminations et préjugés sur le marché du travail yéménite. Cela entraîne un taux élevé de chômage et peu d’opportunités d’emploi pour les femmes, ainsi que des salaires et rémunérations faibles. Tous ces défis relèvent de l’inégalité entre les sexes.

 

Le rejet social

Al-Shibani explique qu’il existe plusieurs raisons pour lesquelles les femmes sont refusées dans la fonction publique. La première raison est les coutumes et traditions sociales que la société impose aux femmes en général, ainsi que les religieux qui insistent sur l’interdiction de leur mixité avec les hommes. La deuxième raison est leur distinction, leur succès, leur engagement et leur performance supérieure à celle des hommes, ce qui conduit à ce qu’elles soient combattues et empêchées de s’affirmer au détriment des hommes.

Parmi les défis auxquels les femmes peuvent être confrontées, Alhan mentionne que la situation actuelle du pays constitue un grand défi, que le lieu de travail soit proche ou éloigné. Le plus difficile est la situation financière précaire, qui décourage les femmes de continuer à travailler dans le secteur public.

Shaima explique que le refus de la présence des femmes dans les institutions gouvernementales vient généralement de la famille, en raison des modèles auxquels le chef de famille a été confronté, ce qui l’a amené à craindre que sa fille ne soit comme ça. Cependant, dans les cercles, les secteurs et la société, il peut y avoir ceux qui soutiennent la présence des femmes au travail, car elles sont plus rapides et plus soucieuses que les hommes.

Certaines coutumes et traditions au Yémen empêchent encore les femmes de travailler en dehors du foyer, notamment dans les emplois gouvernementaux, et il y a un groupe d’entre elles qui ne bénéficient pas du soutien de leur famille, ce qui rend difficile pour elles de concilier travail et vie familiale.

 

Marginalisation et droits

Shaima a commenté sur les principaux défis rencontrés par les femmes dans les organismes gouvernementaux en disant : « Ma collègue travaille dans les recettes depuis plus de vingt ans, et elle n’a été promue que récemment, à un poste qui ne lui rend pas justice. Ainsi, nous constatons que les droits des femmes sont bafoués, elles ne bénéficient pas de promotions ou de primes, et même si elles existent, elles sont à peine mentionnées ».

Elle a également dit : « Depuis plus de trois ans, je n’ai reçu aucun titre de poste autre que celui de bénévole. Je n’ai reçu aucun contrat ou reconnaissance officielle de ma permanence, malgré les années de service que j’ai consacrées à mon travail ».

Elle a déclaré concernant les droits et les avantages dans le secteur public en disant : «   Il existe d’importantes disparités salariales entre hommes et femmes dans le secteur public. Lorsqu’une femme réclame son droit et compare son travail à celui de son collègue masculin, on lui répond que l’homme a des engagements, une famille et des responsabilités qui le rendent méritant. En revanche, la femme est marginalisée, et on ne considère pas qu’elle mérite une augmentation salariale, car elle ne porte aucune responsabilité ».

 

Les traitements

Alhan Al-Shaibani estime que des traitements sont apparus récemment de manière très minime, et que l’autonomisation de la présence des femmes dans le secteur public existe, mais que de nombreuses femmes yéménites sont devenues des travailleuses dans des projets et des secteurs privés, pas seulement dans le secteur public. Ici, nous ne négligeons pas le rôle des organisations dans leur aide et leur soutien pour les autonomiser économiquement.

Elle poursuit : « Nous aspirons à mettre en lumière le rôle des femmes dans le secteur public et à leur accorder tous les droits, les avantages, et les promotions, afin de les encourager et de les inciter à conserver leur emploi ».

Shaima trouve que les traitements les plus importants pourraient résider dans l’organisation de la structure administrative des installations, l’octroi de postes aux personnes méritantes, quels que soient leur sexe, et l’extension de ce principe aux autres droits et privilèges qui contribuent à soutenir les femmes dans le secteur public et à empêcher les hommes de monopoliser les postes.

En outre, un certain nombre d’experts et de spécialistes suggèrent qu’il est nécessaire de promulguer des lois pour protéger les femmes contre la discrimination sur le marché du travail et leur garantir les mêmes droits et opportunités que les hommes. Parmi les solutions les plus importantes, il y a le traitement des coutumes erronées, la sensibilisation de la communauté à l’importance de la participation des femmes à la main-d’œuvre et l’octroi aux femmes d’un soutien et d’une autonomisation considérables dans leur travail afin qu’elles puissent travailler avec confiance et professionnalisme.