Hanan Hussein – La Femme dans le Développement et la Paix
Le secteur de l’enseignement supérieur est un pilier fondamental pour le développement global et durable dans le monde, et un soutien majeur pour la construction de l’avenir de tout pays. Son importance réside dans plusieurs aspects, le plus notable étant le développement des ressources humaines. L’enseignement supérieur contribue aussi à former des individus qualifiés avec des compétences élevées qui répondent aux besoins du marché du travail dans divers domaines, ce qui réduit le chômage et améliore la productivité.
Les institutions de l’enseignement supérieur sont également des centres clés pour la recherche scientifique et l’innovation, ce qui signifie qu’elles sont implicitement chargées de trouver des solutions aux défis auxquels le Yémen est confronté, si des opportunités leur sont offertes. De plus, elles contribuent au développement de l’économie nationale en formant des professionnels qualifiés qui participent à la création de nouveaux projets et au développement des différents secteurs économiques.
L’enseignement supérieur joue un rôle idéal dans la promotion des opportunités de l’autonomisation des femmes en leur offrant des chances égales d’apprentissage et de développement. Il renforce leur participation dans divers domaines de la vie et contribue à leur autonomisation économique, sociale et politique, les rapprochant ainsi des centres de décision.
L’enseignement supérieur acquiert son importance dans tout pays en tant que principale ressource de développement grâce aux compétences humaines qu’il génère, en particulier celles des femmes. En effet, l’accès des femmes à des niveaux d’éducation élevés leur permet de surmonter de nombreux obstacles imposés par des conditions contraignantes. Cependant, l’enseignement supérieur vit une réalité tragique au Yémen, qui pèse lourdement sur les groupes les plus vulnérables, comme les femmes.
Pénurie de personnel féminin au ministère
Lors de votre visite au ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, la première chose que vous remarquerez en entrant dans le ministère est le nombre élevé d’hommes par rapport au faible nombre de femmes. En effet, le nombre de femmes employées ne dépasse pas environ 38 travailleuses, dont certaines sont des contractuelles.
Nous avons parlé à la directrice générale de la Division de la femme au Cabinet du ministère, la Dre. Zar’a Saif, pour obtenir des réponses concises. Elle a indiqué que la Division est encore en phase de création et que ses tâches se limitent actuellement au ministère lui-même.
Elle déclare également : « Le manque de budget alloué au bureau entrave la réalisation de nombreuses activités », faisant référence aux fonctions de la direction chargée de promouvoir la présence des femmes au ministère.
Les plans d’inclusion des femmes dans l’enseignement supérieur au Yémen font face à d’énormes défis, malgré les plus de sept ans écoulés depuis le début des activités du Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique à Aden.
Selon la Dre. Zar’a, le ministère a commencé ses activités depuis Aden en 2016, ce qui explique, selon elle, l’absence de nombreux secteurs. Elle affirme : « Nous sommes une administration en cours de création ; le ministère ayant commencé ses travaux depuis 2016, il commence progressivement à mettre en place des secteurs et des administrations ».
Les réponses de la directrice générale de la femme au ministère de l’Enseignement supérieur nous ont amenés à constater le niveau d’absence et le manque de plans et de politiques du ministère concernant l’intégration des femmes dans l’enseignement supérieur. Cela semble être une conclusion naturelle confirmée par les conditions vécues par le département des femmes au sein même du ministère.
Les bourses et la marginalisation des droits de la femme
Chaque année, le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique annonce les noms des étudiants yéménites ayant obtenu des bourses d’études offertes par divers pays dans des spécialités et domaines variés. Cependant, il est observé que la majorité des lauréats sont des hommes par rapport au nombre de femmes, malgré la confirmation du ministère que le processus de sélection se limite aux étudiants postulant pour des spécialités scientifiques, conformément à la politique de bourses annoncée précédemment par le ministère.
En examinant les résultats des examens de fin d’études secondaires des années précédentes, on constate que les filles dominent souvent les classements des premiers élèves. Toutefois, les statistiques officielles montrent une baisse notable des taux de participation des filles dans l’enseignement supérieur par rapport aux garçons, ainsi que dans les bourses d’études à l’étranger.
Nous avons interrogé la Dre. Zar’a sur le niveau d’autonomisation des femmes en matière de bourses d’études. Elle a répondu : « Le ministère ne prend pas en compte le critère de genre. Les femmes sont traitées comme les hommes ; tout le monde postule pour les bourses selon les méthodes et procédures établies par le ministère, et le critère d’admission est basé sur l’excellence académique ».
De son côté, le Dr. Mansour Al-Kadasi estime que renforcer la présence des femmes dans le secteur académique commence par leur accorder des bourses d’études. Bien que la majorité des meilleurs élèves de l’école secondaire et des universités au Yémen soient des femmes, la proportion de bourses d’études qu’elles obtiennent, que ce soit à l’intérieur ou à l’extérieur du pays, est très faible par rapport à celle des hommes.
Le Dr. Al-Kadasi croit que le favoritisme domine de manière alarmante le fonctionnement du ministère de l’Enseignement supérieur, ce qui, selon lui, renforce la domination masculine dans les résultats de l’enseignement supérieur en raison des réseaux de relations dont disposent les hommes, mais qui font défaut aux femmes.
Cette discussion nous amène à constater ce qui fait défaut au ministère, comme à d’autres, en termes de contrôles et de critères de gouvernance institutionnelle, ainsi que l’absence de critères de genre dans ses stratégies et plans. Cela permettrait de donner aux groupes vulnérables, tels que les femmes, les personnes marginalisées et les personnes ayant des besoins spécifiques, une part de l’autonomisation.
Infrastructures inadéquates
Les effets catastrophiques du conflit en cours au Yémen et de ses répercussions ont touché tous les aspects de la vie, y compris le secteur de l’enseignement supérieur. Le conflit armé a entraîné la destruction de nombreux bâtiments universitaires, collégiens et instituts, perturbant gravement le processus éducatif. De plus, l’effondrement de la situation économique a conduit à une interruption prolongée des salaires des enseignants, poussant beaucoup d’entre eux à émigrer ou à chercher d’autres opportunités de travail.
Malgré ces défis majeurs, le ministère de l’Enseignement supérieur continue de déployer des efforts importants pour restaurer le fonctionnement des institutions d’enseignement supérieur dans de nombreux gouvernorats yéménites. Il s’efforce également de réhabiliter les bâtiments endommagés par le conflit en collaboration avec les organisations internationales.
Les universitaires estiment qu’il est difficile de déterminer si l’infrastructure de l’enseignement supérieur au Yémen répond aux besoins des femmes travaillant dans le secteur et y étant inscrites.
Le Dr. Emad Al-Saqqaf déclare que l’infrastructure ne répond pas aux besoins des femmes et des hommes en même temps. Cependant, il souligne qu’il y a des défis supplémentaires pour les femmes, notamment le manque d’installations dédiées aux femmes pour faire face aux pratiques discriminatoires de la société qui limitent l’activité et la liberté de la femme, ainsi que l’absence de services de garde d’enfants pour les femmes employées ou inscrites dans l’enseignement supérieur.
Le Dr. Al-Saqqaf affirme que les femmes sont complètement exclues des programmes de soutien aux étudiantes, que, selon lui, le ministère de l’Enseignement supérieur pourrait offrir. Il souligne également le manque d’opportunités de formation pour les femmes en activité et le fait que les diplômées du secondaire et des universités sont privées de bourses d’études ou de programmes de bourses à l’étranger pour l’apprentissage et la formation.
Le défi de l’emploi
Dre. Najwa Al-Ameri estime que la proportion de femmes académiciennes est très faible par rapport aux hommes. Selon elle, cela est dû à l’insuffisance du rôle de l’enseignement supérieur dans la promotion des femmes, que ce soit par l’exclusion des diplômées universitaires des bourses d’études à l’étranger pour poursuivre leurs études supérieures ou par le manque de promotion professionnelle pour elles.
Elle nous a raconté son histoire de lutte personnelle pour obtenir un doctorat avec le soutien de sa famille, en soulignant qu’elle n’a reçu aucun grade fonctionnel, ce qui l’a poussée à se contracter avec certaines universités et instituts privés.
Elle travaille comme professeure dans certaines universités privées pour un montant modeste ne dépassant pas 3 $ par cours, et elle précise : « J’ai trois cours par semaine dans trois universités, chaque cours durant deux heures par jour, ce qui me donne un total de 9 $ par semaine, pas plus ».
La récupération du secteur de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique au Yémen nécessite des efforts considérables de la part de toutes les parties prenantes, y compris le gouvernement, le secteur privé et la société civile. Grâce aux efforts déployés, il y a un grand espoir de revitaliser ce secteur important et de ramener le Yémen à sa position prestigieuse dans le domaine de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique.
